為進一步保障人民群眾‘舌尖上的安全’，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日宣布，將在全國范圍內(nèi)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。這一制度的全面推行，標志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理邁入了一個以生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我承諾和官方監(jiān)管相結(jié)合的新階段，對于從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平，構(gòu)建覆蓋‘從田間到餐桌’的全鏈條監(jiān)管具有里程碑意義。

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（包括農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等）自行開具的質(zhì)量安全合格承諾憑證。合格證上將明確標注農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)者信息、開具日期，并包含生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家相關(guān)標準要求的鄭重承諾。其核心在于推動落實生產(chǎn)者的主體責任，通過‘自我聲明、自我負責’的方式，倒逼生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)行為，加強過程管控。

此次制度的試行，將率先在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、規(guī)模化生產(chǎn)主體等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域推開。對于批發(fā)市場而言，這一變化尤為關(guān)鍵。以往，批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵樞紐，其入場查驗多依賴于傳統(tǒng)的感官檢查和有限的索證索票。合格證制度的引入，為市場開辦者和采購商提供了一個清晰、統(tǒng)一且具備法律效力的質(zhì)量安全證明文件。市場方可以將合格證作為重要的準入和溯源依據(jù)，要求入場銷售者提供相應(yīng)產(chǎn)品的合格證，并建立查驗記錄檔案。這不僅能有效提升批發(fā)市場的準入門檻和規(guī)范化管理水平，也使得問題農(nóng)產(chǎn)品的追溯路徑更加清晰、高效。

制度的全面試行預(yù)計將帶來多方面的積極影響。它強化了生產(chǎn)端的安全意識，將質(zhì)量安全要求內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺行動。它簡化了流通環(huán)節(jié)的查驗程序，為構(gòu)建高效、可信的流通體系提供了支撐。再次，它增強了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，消費者可以通過掃描合格證上的二維碼（如有）等方式，便捷地了解產(chǎn)品來源和生產(chǎn)信息，購買得更加放心。這一制度將與現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯體系相輔相成，共同織密我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防護網(wǎng)。

制度的成功落地還需多方協(xié)同努力。一方面，需要加強對廣大生產(chǎn)主體，特別是分散農(nóng)戶的宣傳、指導和培訓，確保其會開證、真開證。另一方面，需加強市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，對虛假開具合格證、產(chǎn)品與實際不符等行為依法予以查處，維護制度的嚴肅性和公信力。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動合格證信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)智慧監(jiān)管，也將是未來的重要發(fā)展方向。

總而言之，全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是我國提升食品安全治理能力的又一重要實踐。它通過賦予生產(chǎn)者第一責任，依托關(guān)鍵流通環(huán)節(jié)的傳導驗證，致力于打通質(zhì)量安全管理的‘最初一公里’。隨著該制度在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等環(huán)節(jié)的深入實施，一張基于誠信承諾、貫穿產(chǎn)供銷的農(nóng)產(chǎn)品安全保障網(wǎng)正加速形成，為廣大人民群眾的消費安全提供更為堅實的制度保障。